公共政策学

　　在理论框架上，本教材继承并发展了系统论、政策科学、新公共管理等学派的研究视角；在章节设计上，本教材从宏观和微观两个层面展开了公共政策全过程的探讨；同时，结合具体案例，对中国公共政策的发展历程和经验教训进行了全面回顾和反思。可以说，本教材既有扎实的学理基础，又充满了问题意识和批判精神，力求为学生提供一个全面认识和深入理解公共政策学的平台。本教材的主要特色是注重思政引领，融入党的二十大精神。党的二十大报告指出：“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。坚持依法治国和以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活。”本教材在部分章节通过“明德园
地”栏目的形式，结合党的二十大报告内容，引导学生深入社会实践，关注现实问题，使他们加强对专业知识的内化吸收与灵活应用，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，达到价值塑造、知识传授、能力培养三位一体的立德树人之效。

　　第1 章　公共政策学的学科内涵/1
学习目标/1
1.1　公共政策学及相近概念解析/1
1.2　公共政策学的研究对象/3
1.3　公共政策学的多学科视角与交叉特性/5
1.4　公共政策学的历史演进/9
1.5　中国公共政策学的建构/14
1.6　公共政策学的学习意义和学习方法/16
明德园地/19
基础训练/20
第2 章　公共政策的基本内涵/22
学习目标/22
2.1　公共政策的概念/22
2.2　公共政策的类型/24
2.3　公共政策的特征/27
2.4　公共政策的功能与本质/29
明德园地/34
基础训练/35
第3 章　政策系统与公共决策体制/37
学习目标/37
3.1　政策系统概述/37
3.2　主体系统和客体系统/41
3.3　政策支持与反馈系统/47
3.4　政策环境/49
目　录
2 公共政策学
3.5　公共决策体制/51
3.6　公共决策的规则/54
3.7　公共决策体制的类型/56
3.8　国家结构与公共政策/58
明德园地/60
基础训练/61
第4 章　政策工具/63
学习目标/63
4.1　政策工具的含义与作用/63
4.2　政策工具的类型/65
4.3　政策工具的特征/70
4.4　政策工具选择的影响因素/74
4.5　政策工具的配置/79
明德园地/81
基础训练/82
第5 章　政策过程及其理论模型/84
学习目标/84
5.1　政策过程的含义/84
5.2　政策过程及中国政策过程的特征/87
5.3　政策过程模型的含义及作用/91
5.4　西方经典政策过程理论模型/95
5.5　中国的政策过程模型/105
明德园地/110
基础训练/111
第6 章　政策议程/113
学习目标/113
6.1　个人问题、社会问题与政策问题/113
6.2　政策问题的特征和类型/115
6.3　政策问题的认定/118
6.4　政策议程与议程设置/121
6.5　议程设置的过程模型/128
6.6　公共政策议程设置的中国模式/133
目　录3
明德园地/140
基础训练/141
第7 章　政策方案的规划与抉择/144
学习目标/144
7.1　政策规划概述/144
7.2　政策规划者及其行动组合/150
7.3　政策方案规划的过程/154
7.4　政策学习、政策移植与政策扩散/163
7.5　政策方案的抉择与合法化/167
明德园地/175
基础训练/177
第8 章　政策执行/179
学习目标/179
8.1　政策执行概述/179
8.2　国外政策执行的理论模型/191
8.3　中国政策执行理论模型/199
8.4　政策执行的影响因素/205
8.5　政策执行过程/211
8.6　政策执行的偏差与矫正/214
明德园地/218
基础训练/219
第9 章　政策评估/221
学习目标/221
9.1　政策评估概述/221
9.2　政策评估的过程/228
9.3　政策评估的标准/232
9.4　政策评估的方法/237
9.5　政策评估的影响因素/245
9.6　中国的公共政策评估/248
基础训练/255
4 公共政策学
第10 章　政策变迁与终结/257
学习目标/257
10.1　政策变迁/257
10.2　政策创新/259
10.3　政策调整/267
10.4　政策终结/275
基础训练//286
主要参考文献/288