内容简介
创新是引领经济社会发展的核心动力，也是推动经济结构优化升级和实现高质量发展的关键支撑。"十五五"时期，我国经济社会发展将更加凸显以高质量发展为首要任务、以创新驱动为根本动力的阶段性特征。然而，受资源禀赋、产业基础和制度环境等多重因素制约，区域发展不平衡、不充分问题依然突出，欠发达地区在创新能力培育、创新体系构建和创新环境优化等方面与东部沿海发达地区仍存在较明显的差距。如何立足欠发达地区的发展阶段和比较优势，在国家创新政策总体框架下推进差异化制度供给，构建更加科学、精准、系统的创新政策体系，成为推动我国欠发达地区实现创新驱动发展和跨越式发展的重要理论与实践命题。
本书聚焦"十五五"时期我国欠发达地区创新驱动发展的现实需求，在区域创新系统理论与公共政策理论的分析框架下，对欠发达地区创新发展的现状特征、核心困境及其制度根源进行系统研究。通过系统梳理与评估国家及相关区域的创新政策，并结合典型地区的创新发展实践，力图揭示当前我国欠发达地区创新政策在目标设定、政策工具配置与实施机制等方面存在的结构性问题。在此基础上，构建并提出面向欠发达地区的创新政策体系分析框架：一是围绕区域整体发展的顶层战略引导与阶段性行动规划；二是面向企业、高校、科研机构及中介服务机构等创新主体的能力培育与机制优化政策；三是促进创新主体之间协同合作与知识扩散的制度设计与机制创新政策；四是围绕创新基础设施建设和创新生态环境优化的支撑保障政策；五是针对创新人才、创新资本和关键技术等核心要素的集聚与配置效率提升的系统性政策安排。
本书坚持问题导向与目标导向相结合，综合运用文献分析、政策文本分析、比较分析、案例分析等多种研究方法，强调因地制宜、分类施策和制度创新。研究结论与政策建议旨在为我国欠发达地区在国家"十五五"创新发展总体框架下探索一条立足自身条件、以创新驱动实现高质量发展的现实路径提供参考，也为中国特色区域创新政策研究和区域协调发展理论的深化提供有益补充。
章节目录
第一章 绪论／1
第一节 我国欠发达地区的内涵界定／5
第二节 我国欠发达地区创新驱动发展的重要意义／7
第三节 创新政策对欠发达地区创新驱动发展的关键作用／12
第四节 本章小结／16
第二章 区域创新及公共政策的基本理论／19
第一节 创新及创新驱动发展的基本理论／21
第二节 区域创新系统理论／32
第三节 公共政策及区域创新政策／58
第四节 本章小结／70
第三章 我国欠发达地区创新驱动发展的现状与困境／73
第一节 我国欠发达地区的创新能力／75
第二节 我国欠发达地区创新体系概况／83
第三节 我国欠发达地区创新体系运作机制分析／111
第四节 我国欠发达地区创新驱动发展的可行性分析／117
第五节 我国欠发达地区创新驱动发展面临的现实困境／121
第六节 本章小结／126
第四章 我国欠发达地区的创新政策分析／129
第一节 创新政策的主要形式与颁布部门／132
第二节 国家制定的欠发达地区创新政策分析／134
第三节 我国欠发达地区创新政策的结构性缺陷／143
第四节 本章小结／147
第五章 我国欠发达地区创新驱动发展的创新政策体系构建／149
第一节 创新政策在区域创新驱动发展中的作用／151
第二节 我国欠发达地区创新政策体系设计的目标及基本理念／153
第三节 我国欠发达地区创新政策体系构建／156
第四节 本章小结／173
参考文献／175
索引／179
后记／181
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