缓解气候变化的财政政策

这本书试图为决策者提供针对气候缓解政策的设计和实现的实用指南。它的核心前提是财政工具——烟尘排放税或者总量管制与排放交易等价物（含拍卖津贴）——能够并且应该形成政策核心来减少与能源相关的二氧化碳的排放（大约占预计的温室气体排放量的70%）。这些定价政策也能够成为政府收入的一项巨大的新来源，对于应对财政整顿的挑战，更普遍而言，对于建立一个更加有效和公平的课税制度具有重大贡献。

这本书里的文献清楚地表明，上述事实反映出在经济学者中什么才是（仅此一次）强大的舆论。争论的重要领域尚存，当然不同的章节也探讨了当中很多的争议。但是如果我们要有效并且高效地提出气候变化议题，那么关于财政工具必须扮演的核心角色则应达成广泛的一致。我希望这本书中由一些相关领域的知名专家准备和陈述的指导方针，不仅能够对已知的辩论，而且对急需的行动都能产生重大的贡献。

决策者的总结

参与者

财政部长的作用

参考资料和延伸阅读

1. 减少CO2排放的最佳政策工具是什么？

Ruud de Mooij, Ian Parry, and Michael Keen

1.1 环境效用

1.2 不同政策的成本–效益分析

1.3 处理不确定性

1.4 影响和竞争力

1.5 促进清洁技术的开发和实施

1.6 结论

参考资料和延伸阅读

2.如何制定碳税

Ian Parry, Rick van der Ploeg, and Roberton Williams

2.1 税基的选择

2.2 收入使用

2.3 解决分配负担和产业竞争力问题

2.4 管理与合规考虑

2.5 碳税的普及

2.6 碳税需要技术政策支持吗？

2.7 国际问题

2.8 碳税执行案例

2.9 结论

参考资料和延伸阅读

3.稳定全球气候的排放定价

Valentina Bosetti, Sergey Paltsev, John Reilly, and Carlo Carraro

3.1 排放和变暖趋势

3.2 全球国家参与的气候稳定

3.3 推迟行动和不完整的参与

3.4 减排成本谁来承担？

3.5 结论

参考资料和延伸阅读

4.碳的社会成本：在政策分析中评估碳排放量的减少

Charles Griffiths, Elizabeth Kopits, Alex Marten, Chris Moore,

Steve Newbold, and Ann Wolverton

4.1 社会碳成本

4.2 政策分析中社会碳成本的使用

4.3 警告和未来SCC的再评估

参考资料和延伸阅读

5.森林碳汇

Robert Mendelsohn, Roger Sedjo, and Brent Sohngen

5.1固碳的潜力

5.2制度障碍

5.3政策结论

参考资料和延伸阅读

6.发展中经济里的缓解和燃料定价

Robert Gillingham and Michael Keen

6.1 对全社会有益的减缓？

6.2 化石燃料消耗和二氧化碳排放分配

6.3 对税种设计的考虑

6.4 低收入和中低收入国家的碳氢化合物价格

6.5 解决补贴改革产生的负面问题

6.6 发达经济体的财政资金流动（和其他影响）

6.7 结论

参考资料和延伸阅读

7.气候融资的财政工具

Ruud de Mooij and Michael Keen

7.1 为什么要进行气候融资？

7.2 财政工具的作用

7.3 “传统的”税收资源

7.4 创新融资渠道

7.5 国际运输

7.6 结论

参考资料和延伸阅读

8.碳定价：从经验中得出的教训

Tom Tietenberg

8.1 背景资料：五种具体方案的概况（碳定价方案）

8.2 项目设计方面吸取的教训

8.3 项目效用方面的教训

8.4 结论

参考资料和延伸阅读