政府与非营利组织会计

　　分为三篇。第一篇（第1～3 章） 主要介绍政府与非营利组织会计理论基础，为后续各章奠定理论基础。第二篇（第4～6 章） 是政府会计，主要包括政府预算会计——财政总预算会计、政府财务会计——行政单位会计和事业单位会计。第三篇（第7 章） 是民间非营利组织会计。后两篇（第4～7 章） 主要介绍了不同单位和组织各个会计要素的会计核算以及会计报表的编制。
本书的特点主要体现在：
（1） 按照最新修订的准则和制度编写。自2013 年党的十八届三中全会提出要建立政府综合财务报告制度以来，政府会计改革步伐明显加快，预计2020 年建立健全政府综合财务报告制度。虽然在此过程中，新的准则和制度将不断推出，但是目前在编写本书的过程中，我们参照最新修订或颁布的《中华人民共和国预算法》《财政总预算会计制度》《行
政单位财务规则》《行政单位会计制度》《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》《行政事业单位内部控制规范》等对书稿内容几经修改，尽可能与时俱进，保证教材内容与政府会计最新改革理念和内容相一致。
（2） 理论与实务相结合。自20 世纪90 年代以来，我国的政府与非营利组织会计有了很大发展和进步，已经形成了一套基本完善的预算会计理论，近几年来对政府财务会计重要性的认识也导致政府财务会计理论体系开始形成，这些理论推动了会计实务的进步和发展。本书专门有一篇内容介绍政府与非营利组织会计的基本理论和方法，此外在对各个单
位的会计要素核算进行介绍的同时也涉及相关基础理论。理论与实务的结合有助于读者更好地理解和掌握政府与非营利组织会计的本质内容。
（3） 内容覆盖全面。本书涵盖了政府与非营利组织会计体系的各主要组成部分：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计。其中每部分具体包括学习目标、准则内容、小结以及对应的思考与练习题。通过本书的学习，读者可以对我国政府与非营利组织会计有一个比较完整的了解和认识。
（4） 例题全面具体。政府与非营利组织会计包括不同领域和分支，且不同领域和分支的业务活动各不相同，导致其会计科目和核算方法各有差异且与企业会计存在很大差别。
因此，对很多初学者来说，很容易混淆不同会计主体所用到的会计科目。为解决此问题，本书在编写过程中，对重要的或难以理解的会计科目的核算均有相应的例题来举例说明。本书适用于会计学专业本专科教学使用，也可以作为MPAcc 学生的参考教材，同时也可供行政事业单位财务人员以及会计人员培训和自学使用。

　　

第一篇 政府与非营利组织会计理论基础

第1 章政府与非营利组织会计的定义及组成体系/3
【学习目标】/3
1.1 政府与非营利组织的界定与特征/3
1.2 政府与非营利组织会计的概念与特征/5
1.3 政府与非营利组织会计的构成体系/6
1.4 政府与非营利组织会计规范/9
【本章小结】/11
【思考与练习题】/11
第2 章政府与非营利组织会计的基本理论和方法/12
【学习目标】/12
2.1 政府与非营利组织会计的目标/12
2.2 政府与非营利组织会计的信息质量特征/13
2.3 政府与非营利组织会计的基本假设/14
2.4 政府与非营利组织会计的会计要素/16
2.5 政府与非营利组织会计的确认基础和计量方法/18
【本章小结】/21
【思考与练习题】/21
第3 章政府与非营利组织会计的相关制度环境/22
【学习目标】/22
3.1 政府预算管理制度/22
3.2 国库收付制度/28
3.3 政府采购制度/33
3.4 预算单位财务管理与内部控制/37
【本章小结】/41
【思考与练习题】/41
第二篇 政府会计
第4 章财政总预算会计/45
【学习目标】45
4.1 财政总预算会计概述/45
4.2 财政总预算会计的收入/49
4.3 财政总预算会计的支出/67
4.4 财政总预算会计的资产/83
4.5 财政总预算会计的负债/99
4.6 财政总预算会计的净资产/113
4.7 财政总预算的财务报表/121
【本章小结】/134
【思考与练习题】/134
第5 章行政单位会计/136
【学习目标】136
5.1 行政单位会计概述/136
5.2 行政单位的收入/139
5.3 行政单位的支出/141
5.4 行政单位的资产/146
5.5 行政单位的负债/171
5.6 行政单位的净资产/178
5.7 行政单位的财务报表/186
【本章小结】/195
【思考与练习题】/195
第6 章事业单位会计/198
【学习目标】198
6.1 事业单位会计概述/198
6.2 事业单位的收入/203
6.3 事业单位的支出（费用） /210
6.4 事业单位的资产/217
6.5 事业单位的负债/238
6.6 事业单位的净资产/244
6.7 事业单位的财务报表/252
【本章小结】/263
【思考与练习题】/263
第三篇 民间非营利组织会计
第7 章民间非营利组织会计/269
【学习目标】/269
7.1 民间非营利组织会计概述/269
7.2 民间非营利组织的收入/272
7.3 民间非营利组织的费用/282
7.4 民间非营利组织的资产/286
7.5 民间非营利组织的负债/293
7.6 民间非营利组织的净资产/296
7.7 民间非营利组织的财务报表/298
【本章小结】/309
【思考与练习题】/310
主要参考文献/312