中国城市经济问题研究的新视角

进入21世纪以来，“城市经营热” 迅速波及全国，成为我国城市建设、城市管理和城市规划等理论和实践领域的热门话题。城市经营成为我国理论界和城市管理实践领域方兴未艾的前沿课题。城市经营试图从城市管理的角度和一定的价值判断标准出发，对城市经济体系的运行进行评价，并进一步说明城市经济体系应当怎样运行，以及为此提出相应的经营对策的规范研究。因此，城市经营是城市经济理论和实践的延续、升华和深化，是城市经济实践的思维理念和城市经济理论研究的视角转换。

东北财经大学崔卫华博士新著的《城市经营》就是一本研究中国城市经济问题具有理论创新和实践指导意义的优秀著作。作者仔细地对中外城市经营的理论成果和实践经验进行了辨识、梳理和评析，运用了大量城市个案研究，对谁来经营、经营什么、怎样经营等一系列基本问题进行了创造性研究，创新地提出了一个城市经营的三维理论分析模式，这是一个筛选出了影响城市经营的主要因素及其相互关系后，构筑的一个由时空轴、主体轴和客体轴组成的立体研究框架。

一、提出了一个城市经营的三维理论分析模式

作者在筛选了影响城市经营的主要因素后，创新地提出了一个城市经营的三维理论分析模式。它是由时空轴、主体轴和客体轴组成的立体研究框架，时空轴由个体城市成长和群体城市成长构成，这是城市经营研究的时空参照系，下文将具体分析；主体轴由城市资源、城市资产和城市资本构成，这是城市经营研究的焦点问题，说明了谁经营、怎样经营的问题，城市经营主体问题的时空观，也就是城市经营的整体观和动态观，城市经营主体从一元化向多元化的演变过程显示了城市经营的内在运行机制和发展规律；客体轴由城市居民、民间企业和城市政府构成，它反映了城市经营的研究对象在不同的成长期具有的不同特征和作用，提出对城市资源的开发和利用过程就是城市经营从狭义到广义、从局部到整体、从低层次向高级阶段的发展过程和城市价值链的增值过程，是城市整体经营和提升城市综合竞争力的根本途径。这种三维立体研究框架不仅是对城市经营理论的一种提升，而且是一种科学的、创新的方法论，对理论体系的形成和完善起到了很好的推动。

二、提出了城市经营的时空平台理论

作者运用动态观点和时空参照系相结合的方法，以时空因素——时空轴作为分析城市经营的前提来反映“城市生命体”的城市成长过程，在这个时空平台下分析城市经营的主体、客体及其相互作用关系和发展趋势，揭示了城市经营的时空因素、主体因素和客体因素三者之间的内在联系。城市主体与城市客体要素相互作用过程就是城市成长的时空演变过程，三者之间密不可分，共同构成了城市经营研究的完整理论框架。作者进一步归纳了城市成长的时空特性和成本效益特征，结合我国城市成长的现实状况，分析了以城市空间组织演变为主线的“松散型”和“紧密型”城市空间组织，认为城市间的协作组织是城市成长过程中维系城市长期竞争优势的不可或缺的基础，并指出citistate是城市空间组织的未来走向。沿着城市从个体成长到群体成长的历程研究城市经营的成本与效益，把城市经营植入了一个更为广阔的研究视野和时代背景。

三、拓宽了城市经营的研究领域和全面抽象地提升了城市经营内涵

一直以来，理论界大多集中在研究城市经营的主要问题，在一定程度上有些片面或不足。作者提出城市土地经营、城市产业经营和城市无形资产经营是城市经营的主要问题，这对城市经营的客体作了比较全面的研究，突破了以前理论界大多只注重城市有形资产经营研究的局限。通过对目前我国城市建设中文化危机现象的剖析，明确了城市文化的内涵和重要意义。结合城市文化特色，运用CIS法识别城市形象的方法和案例，说明了城市文化、城市形象和城市品牌是不可分割的三位一体，明确了城市品牌推广的具体实施步骤。这种城市经营内涵的提升是一种科学的抽象，有利于从人文角度研究城市经营。

四、提出了我国城市经营的目标

作者认为，城市经营要以城市价值增值和提高城市竞争力为目标，本书分析了城市经营的基本活动构成的城市价值链的价值增值过程，为我国城市经营的实践提出了更为科学化的方向和对策。

正如叔本华所言，不在于更多地观察人们尚未见到的东西，而是去思索人人可见却无人深思过的东西，对于城市经营来说，不论是概念的提出还是理论的建立，其贡献不在于煞费苦心地去发现什么未知的课题，而是从人们早已熟知的城市经济实践中挖掘出一条线索和研究框架，分析其发生、发展和未来的走向，从而为城市经营实践指明正确的方向和政策主张。希望本书的出版能给我国城市经营管理的实践者带来一些启示，也希望能引起理论界更为广泛的探讨和研究。

（《城市经营》，崔卫华著，东北财经大学出版社，2005年10月第一版；作者：于印辉，东北财经大学出版社）