专业性、开放式、国际化的财经教育出版机构
| 会员指南 | 会员指南
《中国新一轮财税体制改革》
市场经济中，财政作为政府进行资源配置、分配的主要方式，一直是经济运行和经济体制改革的重要内容。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。建立现代财政制度。
近年来，我国现行体制下政府间财力与事权匹配中存在的问题越来越凸显。政府间事权界定模糊，“错位”、“越位”和“缺位”状况共存，使管理出现局部的混乱。再者，税权高度集中，划分不规范。诚然，中央适当集中税权，特别是税收立法权是必要的，但集中不等于垄断。地方税立法权的“缺位”，使地方无法根据本地经济的特点开辟新税源，造成潜在税收收入流失；另一方面，我国幅员辽阔，地区发展不平衡，中央立法开征的某些税种，在某些地区未必有税源或者税源太小。而最为人诟病的“跑部钱进”问题则是政府间转移支付不规范的显现。
如果说过去三十年的在财税体制安排成功地起到了推动转轨和保障宏观经济运行的作用，那么，随着时间的推移，种种问题的出现，则使倒逼财税体制改革的力量已经积聚得十分强大。
相应地，政府近期也表现出了比较强烈的改革意愿，包括李克强总理提出的“盘活存量资金”、新任财政部部长楼继伟提出的“调整央地财权事权”以及审计署对政府性债务进行审计的行动，实际上都释放出了比较明确的财税体制改革信号。
而学者所关注的是，在即将进行新一轮财税体制改革的关键时点上，过去分税制改革遗留下来的问题能否得以顺利解决？新的发展环境下怎样的财税体制安排才是合理的？未来的改革将会何去何从？
为解决这些难题，《中国新一轮财税体制改革》一书邀请了多位财政领域的专家和学者共同撰文，系统地讨论了包括财税体制改革原理、公共财政体系建设、预算管理、税制改革等方面的问题，充分抒发见解，促使人们更深入地思考财税体制改革所面临的种种问题，进一步地，思考整个经济体制改革的定位和去向，以及怎样理清各种“牵一发而动全身”的关系。
从结构上，本书共分五个部分：第一部分是从比较宏观的视角对新一轮财税体制改革的原因、改革规律、改革方向等进行的总体性论述。第二部分描述和分析了不同学者对于改革原理和改革路径的各自理解。第三部分是对预算管理制度改革的分析与探讨。第四部分着眼于税制改革和支出优化，主要讨论的是房产税、增值税及公共服务均等化等热点内容。第五部分是对政府间财政体制改革难题的研究。
2013年11月，为政经两界以及学术界、实务界以及每一个关注和关心中国前途的人所热望的中国共产党十八大三中全会召开，通过的决议中，关于“深化财税体制改革”指出：改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度；完善税收制度，深化税收制度改革，完善地方税体系，逐步提高直接税比重；建立事权和支出责任相适应的制度；保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。
本书与之映衬，向大会献礼，堪称以学术智慧为财税实践提供了坚实的理论基础和明确的方向指导。
从作者团队上看，这是一个群星璀璨的团队，既有来自东北财经大学这一传统财经名校的学者，还有来自中国社会科学院这样的枢机机构的专家。而全书由国务院政府特殊津贴获得者、博士生导师吕炜教授领衔，这一坚强有力的核心更使本书的主旨与深度得到了有效的把握。
通篇来看，该书所研究的内容已尽可能地涉及新一轮财税体制改革的各个方面，藉由不同学者对财税体制改革不同关注点的分析，必将能够激发所有关注者对新一轮财税体制改革的深层次思考。
