内容简介
在结构安排上，本书按照提出问题—理论研究—实践综述—实证分
析—改革措施的顺序，共分5 章。第1 章，导论。首先介绍了本书在理
论与实践方面的研究背景，之后展示了现有文献的研究情况，接下来提
出本书的研究思路与结构框架， 最后是创新性探索与研究展望。第2
章，辖区公共利益的核心体现与基层社会治理需求。重点从辖区公共支
出绩效问题的理论分析与基层社会治理视角下的辖区公共利益维护问题
两个方面阐述书中核心命题研究的主要理论基础。第3章，辖区公共利
益维护与基层社会治理中的现实问题。主要围绕我国地方公共服务供需
现实中，在需求表达、供给评价、基层社会治理状态、预算支出绩效管
理制度约束等方面存在的现实问题与不足进行实践综述。第4章，基于
辖区公共支出绩效的多角度实证研究。基于理论分析与实践综述所梳理
出的研究重点，运用多种实证分析方法与模型设计，展开对辖区公共支
出绩效的结果测度、地区公共品有效供给的均衡分析、影响辖区公共支
出绩效变化的因素研究，特别是预算制度变革对辖区公共支出绩效改善
促进作用的分析，得出丰富的实证结论。第5章，地方政府预算绩效管
理的全面实施。根据实证研究的系统结论，提出控制与绩效兼容的地方
政府预算制度改革方案，并以部门预算为载体展开制度改革对接，同
时，地方财政体制的相关配套改革也是地方政府预算绩效管理全面实施
的重要保障。
章节目录
1 导论／1
1.1 研究背景／1
1.2 文献综述／5
1.3 研究思路与结构框架／14
1.4 创新性探索与研究展望／18
2 辖区公共利益的核心体现与基层社会治理需求／20
2.1 辖区公共支出绩效问题的理论分析／21
2.2 基层社会治理视角下的辖区公共利益维护／29
3 辖区公共利益维护与基层社会治理中的现实问题／48
3.1 辖区公共品需求偏好表达的制度缺失／48
3.2 辖区公共利益维护的基层社会治理基础薄弱／52
3.3 以绩效为核心的地方政府预算改革尚待深入／56
4 基于辖区公共支出绩效的多角度实证研究／63
4.1 辖区公共支出绩效的结果测度／63
4.2 辖区公共品有效供给的均衡分析与治理启示／76
4.3 影响辖区公共支出绩效变化的因素分析／91
4.4 预算制度变革对辖区公共支出绩效改善的促进作用／103
5 地方政府预算绩效管理的全面实施／119
5.1 控制与绩效兼容的地方政府预算制度创新／119
5.2 地方政府部门预算绩效管理改革的制度承接／142
5.3 地方财政体制的配套改革／150
主要参考文献／155
索引／162
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