城乡融合发展视域下农村社区养老服务能力建设研究

　　随着人口老龄化不断加剧，农村老年人口不仅数量持续增加，而且高龄、独居及失能半失能人口越来越多，与此同时，农村家庭养老功能的弱化及劳动力人口的大量外流，也使原本趋于严峻的农村养老服务供求矛盾愈加突出。如何通过加强农村养老服务体系建设，特别是加强社会和社区养老服务供给，来弥补日趋加大的农村养老服务供求缺口，满足农村老年人对养老服务特别是基本养老服务的层次化、多样化需求，是当今政府、社会和社区面临的重要课题。本书系在笔者主持的国家社科基金一般项目基础上结合评审专家意见修改完成的。在研究过程中，笔者从讨论农村社区、农村社区养老服务能力及其建设和城乡融合发展等核心概念入手，结合实际，探讨了中国农村社区的存在形态及特征，以及农村社区养老服务能力及其建设等概念的内涵，并建构了农村社区养老服务能力体系构架，回溯并讨论了城乡关系从“城乡对立”和“城乡分割”到“城乡融合”的演变历程，
在此基础上，结合全国及省域农村经济社会资料，描述并分析了中国农村社区养老服务能力建设现状，进而通过建立基于农村社区养老服务能
力框架的指标体系，运用基于主成分分析法的多指标综合评价方法，对中国31 个省、自治区、直辖市（以下简称“省（区、市） ”） 2013—
2020 年农村社区养老服务能力建设情况进行了综合评价及聚类和比较分析，并结合2013—2020 年省域尺度面板数据研究了影响农村社区养
老服务能力建设的因素。为了探寻农村社区养老服务能力建设的“着力点”或“抓手”，本书专门讨论农村社区治理体系重构和治理机制创新问题，探讨了农村社区组织建设与乡村振兴和农村社区养老服务能力建设之间的关系，研究了以“公共服务”为认同基础的农村社区治理体系重构和治理模式选择问题，提出了基于“一核一轴双轮”共性特征的中国“一村一社区”“多村一社区”“一村多社区”的农村社区治理体系和治理结构的重构思路，以及城乡融合发展视域下农村社区养老服务能力建设思路、机理及城乡社区养老服务协同发展中可能遇到或存在的问题。

　　

目录

第1 章　绪论／1

1.1　选题背景和研究意义／1
1.2　国内外文献综述／6
1.3　研究内容、研究思路和研究方法／23
1.4　研究创新与不足／26
第2 章　本研究的理论框架与基本问题／29
2.1　基本概念与本研究理论框架建构／29
2.2　城乡融合发展与城乡社区养老服务能力协同发展／59
第3 章　中国农村社区养老服务能力建设状况及分析／66
3.1　中国农村社区养老服务能力建设状况／66
3.2　农村社区养老服务能力建设困境和难点分析／102
目录
2 城乡融合发展视域下农村社区养老服务能力建设研究
第4 章　中国农村社区养老服务能力建设综合评价与实证研究／112
4.1　省域尺度下农村社区养老服务能力建设综合评价与比较
分析／112
4.2　农村社区养老服务能力建设影响因素：基于中国省域面板
数据／131
4.3　研究结论与不足／140
第5 章　农村社区养老服务能力建设与农村社区治理体系重构和治理
机制创新／143
5.1　以社区养老服务能力建设为推力的农村社区治理体系
重构／144
5.2　城乡融合发展视域下农村社区治理机制创新／179
第6 章　城乡融合发展视域下农村社区养老服务能力建设思路和
对策／194
6.1　城乡融合发展视域下农村社区养老服务能力建设思路
及其机理／194
6.2　基于城乡融合发展的城乡社区养老服务协同发展问题／198
6.3　城乡融合发展视域下促进和加强农村社区养老服务能力
建设的对策措施／205
参考文献／217
索引／232