数字时代档案数据安全法律风险治理机制研究

　　2020 年6 月20 日，十三届全国人大常委会第十九次会议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称“新《档案法》”），规定档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案信息化建设，并采取措施保障档案信息安全。①新《档案法》在“档案信息化建设”一章，多次提及档案安全，明确电子档案安全管理要求，但却并没有专门提及档案数据安全风险法律治理问题。在目前档案数字化建设如火如荼的背景下，档案数据安全存在一定风险，如果不能构建有效的档案数据安全风险治理机制，档案数据价值释放将受到严重制约。数字时代，开展档案数据安全法律风险治理机制问题研究，既符合国家档案事业战略发展需要，也符合我国档案数据安全法律保护的现实需要。

　　1　导论／1
1.1　研究背景与意义／2
1.2　研究内容与方法／3
2　文献综述／10
3　逻辑起点：档案数据安全风险等基础概念界定／15
3.1　档案、数据与信息／16
3.2　数据安全与档案数据安全／26
3.3　档案数据安全管理与档案数据安全治理／33
4　档案数据安全风险类型与宏观治理机制／35
4.1　档案数据安全法律风险类型／36
4.2　档案数据安全风险治理目标／48
4.3　档案数据安全风险治理原则／54
4.4　档案数据安全风险治理架构／57
目　录
2 数字时代档案数据安全法律风险治理机制研究
5　档案数据安全法律风险“档”“数”融合共治／70
5.1　“档”“数”融合共治的基础／72
5.2　“档”“数”融合失调的表征／75
5.3　“档”“数”融合共治的立法调整／78
6　档案数据开放与个人信息法律保护的协调互动／94
6.1　政府数据开放中的“档案”参与／95
6.2　档案数据利用中的个人信息保护／108
7　档案数字化时代的老年人数字鸿沟问题及克服／151
7.1　老年人数字鸿沟问题表现／152
7.2　数字适老包容的举措／157
8　数字时代档案安全的刑法保护问题揭示与调适／163
8.1　档案安全刑法保护的立法演变／164
8.2　数字时代档案数据安全的保护难点／167
8.3　我国档案数据安全的刑法保护原则／171
8.4　我国档案数据安全的刑法保护方案／176
9　结语／183
参考文献／186
索 引／201