财政分权与经济增长质量：理论机制、实证分析与区域差异研究

　　在经济学理论与实践中，政府被视为影响经济增长的重要因素之一。中央政府通过财政分权的制度设计，赋予地方政府更大的财政自主
权，建立了激励与约束机制，使得地方政府能够更加有效地履行发展型政府职能。这种制度设计增强了资源配置的自主性，形成了竞争性的地方治理结构，激发了地区经济发展的活力和创新能力，同时提升了公共服务和基础设施建设的效率。然而，在财政分权体制下，财权上收入与支出责任下沉的设计给地方政府带来了巨大的财政压力。为应对日益增长的支出需求，地方政府通过融资平台债务融资及土地出让金等手段补2 财政分权与经济增长质量：理论机制、实证分析与区域差异研究充财力，这些措施在改革开放以来支持了快速的经济增长和城镇化进程。然而，随着房地产市场进入新一轮周期性调整及地方政府债务余额屡创新高，土地财政和地方政府债务对地方财力的补充效果明显弱化，进一步加剧了地方政府发展经济的复杂性。在这一背景下，财政分权如在促进地方经济发展与维护财政稳定之间实现平衡，成为一个亟待解决的理论与实践问题。因此，本书以政府间财政收入分权和财政支出分权为核心，从理论机制和实证分析的视角出发，探讨财政分权对经济增长质量的影响，并在不同地方政府债务水平和土地财政水平下进行拓展分析，为政策制定提供理论依据，更好地发挥财政分权制度优势，推动经济增长质量的提升。本书的主要创新之处在于：一是从财政收入和支出分权的角度系统阐释其对经济增长质量的影响机制及门槛效应；二是采用系统广义矩估计方法解决内生性问题，提升实证研究的准确性；三是深入探讨地方债务与土地财政在不同地区的作用，为财政分权的政策优化提供了新的研究视角。

　　1　绪论／1
1.1　研究背景／1
1.2　研究意义／4
1.3　文献综述／5
1.4　研究内容／16
1.5　研究方法／18
1.6　创新点／18
2　财政分权影响经济增长质量的理论分析／20
2.1　发展型政府职能与经济增长质量的关系／20
2.2　财政分权影响经济增长质量的激励约束机制／25
2.3　财政分权对经济增长质量的影响机理／30
2.4　地方政府财力拓展对经济增长质量的影响／42
目录
2 财政分权与经济增长质量：理论机制、实证分析与区域差异研究
3　财政分权影响经济增长质量的实证分析／51
3.1　理论分析与研究假设／52
3.2　研究设计／53
3.3　实证结果与分析／59
4　财政分权影响经济增长质量的拓展分析——纳入地方政府债务／78
4.1　理论分析与研究假设／79
4.2　研究设计／80
4.3　实证结果与分析／83
5　财政分权影响经济增长质量的拓展分析——纳入土地财政／122
5.1　理论分析与研究假设／122
5.2　研究设计／124
5.3　实证结果与分析／127
6　研究结论与政策建议／160
6.1　研究结论／160
6.2　提升经济增长质量的思路与建议／164
主要参考文献／172
索引／185