内容简介
从我国目前的现状来看，至少存在以下三个方面的重要因素对我国现有的政府会计系统产生影响：第一个一方面，我国政府正经历着政府功能向服务型、管理型、绩效型逐步转换的变革，并推出了以公共财政改革为核心，部门预算、政府采购、国库集中支付和国库单一账户制度等财政预算管理体制为配套的一系列重大举措。我国上述的公共管理、政府治理、财政与预算等公共领域的改革对我国的政府会计系统提出了新的要求；。第二个另一方面，我国企业会计改革逐步趋于成熟。2006年2月，我国财政部颁布新的39项企业会计准则，标志着我国企业会计准则体系建设日趋完善，基本实现我国准则与国际惯例的趋同目标。企业会计领域中实务界改革的巨大成果与理论界研究的丰富经验为我国未来的政府会计改革奠定了坚实的基础；。第三个方面，越来越多的学者开始进入政府会计领域，探讨我国的政府会计改革问题，并发表了一系列的有实际价值的研究文献。政府会计研究正由20世纪后期的简单国际比较与国外经验介绍转为基于中国政治、经济与政府管理现状的政府会计改革研究。政府会计理论界的上述转变为我国未来的政府会计改革聚集着知识储备。政府会计改革和政府会计准则建设，应当理论先行（刘玉廷，2004）。因此，在国际与国内政府会计改革的重要阶段，选择政府会计相关问题进行研究显得非常必要。
章节目录
1 导 论 - 1 -
1.1 研究背景 - 1 -
1.2 研究意义与目标 - 4 -
1.3 研究内容与结构安排 - 8 -
2 政府会计改革研究：回顾与评述 - 11 -
2.1 关于受托责任 - 11 -
2.2 关于政府会计系统设计的影响因素 - 14 -
2.3 关于政府会计改革与系统构建 - 19 -
2.4 对现有研究成果的思考及启示 - 35 -
3 政府会计系统构建的前提：界定政府会计边界 - 38 -
3.1 受托责任、公共受托责任与信息披露要求 - 38 -
3.2 政府会计与财务报告功能定位的两难选择 - 43 -
3.3 政府会计边界与政府财务报告的理论定位 - 45 -
4 政府会计改革国别案例研究：环境与动因 - 53 -
4.1 美国政府会计改革路径研究：动因与特点 - 53 -
附录：美国联邦赤字之谜 - 64 -
4.2 英国政府会计改革路径研究：动因与特点 - 74 -
4.3 新西兰政府会计改革路径研究：动因与特点 - 86 -
5 我国政府会计改革的环境分析：理论提出推导 - 97 -
5.1 我国政府会计改革制度环境的总体分析 - 97 -
5.2 我国公共受托责任、政府会计主体与信息使用者 - 105 -
5.3 我国政府会计改革的驱动因素 - 116 -
附录：地方政府债务风险催生政府会计改革 - 120 -
6 我国政府会计改革的环境分析：数据检验 - 129 -- 120 -
6.1 研究背景 - 129 -- 120 -
6.2 理论分析与问题提出 - 130 -- 121 -
6.3 研究设计 - 136 -- 127 -
6.4 研究结果的描述与分析 - 141 -- 132 -
6.5 初步结论与研究局限 - 154 -- 145 -
附录：我国政府会计与财务报告改革的调查问卷 - 157 -- 148 -
7 一种适合中国的改革路径：分离预算会计与财务会计 - 165 -- 155 -
7.1 现行会计系统的局限性与改革研究的“两难局面” - 165 -- 155 -
7.2 我国政府会计改革路径设计的前提 - 169 -- 159 -
7.3 政府财务会计与预算会计的适度分离与协调 - 171 -- 161 -
附录：双系统并行案例研究——海南模式 - 181 -- 171 -
8 我国政府预算会计系统的改造：基于预算管理需求 - 195 -- 185 -
8.1 利益相关者需求与制度因素的影响 - 195 -- 185 -
8.2 系统构建的难题：厘清预算与预算会计 - 200 -- 190 -
8.3 系统构建的设想：总体目标与具体路径 - 204 -- 194 -
8.4 结语 - 210 -- 200 -
9 我国政府财务会计系统的构建：基于财务管理需求 - 212 -- 202 -
9.1 政府绩效信息披露：公共受托责任解除的根本途径 - 212 -- 202 -
9.2 政府财务会计系统：绩效信息的重要来源 - 214 -- 204 -
9.3 政府财务会计体系的构建：绩效评价为导向 - 217 -- 207 -
9.4 结语 - 231 -- 221 -
10 我国政府会计改革的实施策略 - 233 -- 223 -
10.1 制度理论与同质效应 - 233 -- 223 -
10.2 我国政府会计改革路径实施策略的初步设想 - 236 -- 226 -
附录：本文本书后期拟进行的海南省田野研究内容与计划 - 245 -- 235 -
11 研究结论与启示 - 257 -- 247 -
主要参考文献
后记
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