中国出口产品遭遇反倾销贸易壁垒问题研究

　　本书研究的主线是反倾销问题，并对反倾销的延伸--反规避问题和反倾销的重复救济--"双反"调查问题进行研究。中国出口产品屡遭反倾销调查，除了"替代国"价格等政治因素之外，涉案企业不能积极应诉或应诉不力也是中国成为反倾销重灾区的重要原因。而不能积极应诉的根本障碍，就是因为缺乏对WTO相关法律与规则的了解与认识。因此，在出口产品遭遇反倾销调查后，积极采取有效措施，及时研究并参与各种形式的反倾销应诉与行政复审，努力寻求有效的突破反倾销壁垒的途径，已成为出口企业、行业协会和有关政府主管部门的重要任务。
随着中国经济的高速发展和中国贸易大国地位的确立，中国与其贸易伙伴之间的贸易摩擦不断升级，中国出口产品又不断遭遇国际贸易中的新壁垒--反规避调查。这就是反倾销措施的延伸，即反规避规则的出现。

　　1导 言 1
1.1 选题背景及其意义 1
1.2 有关贸易政策的政治经济学分析 2
1.2.1 自由贸易政策的观点 2
1.2.2 贸易保护主义政策的观点 3
1.2.3 第二次世界大战后贸易政策的演进与当代贸易政策趋势 5
1.2.4 倾销与反倾销的经济学分析 8
1.3 论文相关文献综述 9
1.4 论文研究方法 13
1.5 论文的创新与不足 13
2 反倾销中的替代国价格问题 15
2.1"替代国"价格的由来 15
2.2 "替代国"价格存在的问题 16
2.3"替代国"价格与非市场经济地位 18
2.4 非市场经济地位问题的政治含义 19
2.5"替代国"选择已成为反倾销应诉的焦点 19
3 有关倾销的问题 22
3.1 反倾销实务中"国内产业"的界定 22
3.1.1"有关联"的例外规定 22
3.1.2 证明"关联性"是关键 22
3.1.3 警惕自由裁量权 24
3.2"国内产业"代表资格：抗辩无损害存在的突破口 25
3.3 确定"正常价值"的两种其他方法及其法律适用 28
3.3.1"第三国出口价格"的确定与适用 29
3.3.2"结构价格"的确定与适用 31
3.4 倾销与损害的因果关系 32

4 反倾销中的损害问题 36
4.1"相似产品"与倾销损害的确定 36
4.2《反倾销协议》中两个"可忽略不计原则"不应被忽略 39
4.2.1 关于倾销幅度的"微量不计原则" 39
4.2.2 关于进口数量的"微量不计原则" 40
4.2.3 累积评估中的对"微量不计原则"的适用 41
4.3 累积评估：确定倾销损害的双刃剑 41
4.3.1 累积评估的由来 42
4.3.2 中国出口产品遭遇累积评估典型案例回顾 43
4.3.3 中国对外反倾销适用累积评估的法律实践 44
4.4 实质性损害：确定倾销损害存在的第一条标准 45
4.5 "实质性损害威胁"：确定倾销损害存在的第二条标准 47
4.5.1《反倾销协议》对"实质性损害威胁"的规定 47
4.5.2 与"实质性损害威胁"相关的反倾销实践 48
4.6 透视美国对华反倾销案中"实质性损害威胁"标准的适用 50
4.6.1 对中国输美产品适用"实质性损害威胁"标准的肯定性裁决 51
4.6.2 ITC 对中国输美产品适用"实质性损害威胁"标准的否定性裁决 53
4.6.3 "累积评估"方法在"实质性损害威胁"认定过程中的应用 55
4.6.4 关于中国出口企业规避"实质性损害威胁"标准的思考 57
4.7 "实质性阻碍"标准与中国的新产业建立 61
4.7.1"实质性阻碍"标准的含义 61
4.7.2 关于"实质性阻碍"标准与新产业建立的争议案 62
4.7.3"实质性阻碍"标准在各国反倾销实践中的适用 64
4.7.4"实质性阻碍"标准的借鉴意义 67
4.8 中国出口产品被追溯征收反倾销税的"紧急情况"研究 69
4.8.1 各国反倾销法中对于"紧急情况"的规定 69
4.8.2 关于是否存在"倾销历史" 70
4.8.3 关于进口商"知道或应该知道"倾销的事实 71
4.8.4 关于"相对短时间内大量进口"的事实 73
4.8.5 出口商直接或间接地承担反倾销税 74
5 反倾销应诉与反倾销行政复审制度研究 77
5.1 反倾销应诉与BIA规则 77
5.2 价格承担与中止协议：反倾销应诉的次佳选择 79
5.2.1 选择提出的时机 79
5.2.2 选择提出的利弊权衡 80
5.2.3 违反选择的后果 81
5.3 "日落复审"与"情势变迁复审"行政复审制度的应用 82
4.3.1 反倾销法中"日落复审"的含义 82
4.3.2"日落复审"的把握与出口商重返市场的可能 83
5.4"情势变迁复审"的适时提出与重返市场的机会 85
5.5"新出口商复审"制度的利用 86
5.6 进口商在反倾销应诉中的作用不可忽视 90
6 反倾销的延伸--反规避问题 93
6.1 第三国组装：中国出口产品遭遇最频繁的反规避壁垒 93
6.1.1 中国出口产品遭遇反规避调查的最新发展 94
6.1.2 美欧反规避法中关于"第三国组装"规则的规定 95
6.1.3 欧盟反规避法中的"第三国组装"与原产地规则 96
6.1.4 中国出口企业的应对策略 98
6.2 蜡烛反规避案与光纤反倾销案之比较研究 101
6.2.1 美国对中国输美的石蜡蜡烛反规避案始末 102
6.2.2 美国反规避法中的"产品轻微改变"与"产品后期开发"规则 103
6.2.3 中国对美国G652光纤产品反倾销案中的ABCD之争 104
6.2.4 从上述两案例之比较看中国现行反规避法的缺失 106
6.2.5 ABCD之争呼唤中国的反规避法 108
6.3 美国反规避法对中国出口产品的其他适用 109
6.3.1 美国反规避法的历史沿革 109
6.3.2 中国输美产品遭遇反规避措施的历史回顾 113
6.3.3 美国对华适用反规避措施的特点与应对策略 114
7 反倾销的重复救济--"双反"调查问题研究 116
7.1 中国出口产品遭遇"双反"调查的历史与现状 116
7.2"双反"调查：反倾销基础上的一种重复救济 119
7.2.1"双反"调查中不得重复救济的实例分析 120
7.2.3 美国国际贸易法院对中国出口的"非公路用轮胎""双反"调查案的评析 121
8 结论与对策 123
参考文献 137