内容简介
在我国政府会计改革目标定位的问题上,本书围绕政府会计“向谁提供会计信息”“提供什么样的会计信息”以及“提供这些会计信息要达到什么目的”这三个问题展开分析。从会计信息使用者的构成来看,我国政府会计信息使用者越来越多样化,涉及范围也越来越广泛;我国政府会计信息使用者对会计信息需求相当广泛,主要体现在从过去主要对预算执行信息的需求转向对公共服务成本、公共绩效管理和财政可持续性等财务信息的需求;从使用政府会计信息的目的来看,不同使用者会持有各不相同的目的。通过对这些问题进行分析,笔者将我国的政府会计目标划分为基本目标和具体目标两个层次。其中,基本目标被界定为反映政府公共受托责任履行情况,而对于具体目标则从预算管理目标和财务成本管理目标两方面进行界定。在会计目标实现的次序上,笔者认为不能操之过急,而应该渐进式发展,在合规受托责任的目标实现的基础上,逐步实现财务受托责任的目标, 进而向更高层次发展, 即向绩效受托责任目标的实现而努力。
章节目录
第1 章引言/1
1.1 问题提出/1
1.2 研究意义/16
1.3 研究方法/18
1.4 结构框架/19
1.5 创新与不足/20
第2 章国内外研究文献综述/23
2.1 政府绩效管理研究文献综述/23
2.2 政府会计改革研究文献综述/39
第3 章基于绩效管理构建政府会计体系的理论分析/50
3.1 基于政府绩效管理的分析/51
3.2 基于公共受托责任的分析/59
3.3 基于政府职能转变的分析/70
第4 章国外政府会计改革的经验及借鉴/79
4.1 国外政府会计改革的主要内容/80
4.2 国外政府会计改革的差异分析/95
4.3 对我国政府会计改革的启示/101
第5 章基于绩效管理的政府会计理论体系的构建/106
5.1 确立政府会计体系的目标/106
5.2 会计主体的构成/115
5.3 会计核算基础的选择/121
5.4 会计要素的构成/133
第6 章基于绩效管理的政府会计核算体系的构建/143
6.1 政府预算会计/143
6.2 政府财务会计/147
6.3 政府成本会计/149
第7 章基于绩效管理的政府财务报告体系的构建/157
7.1 政府财务报告系统目前存在的问题/158
7.2 政府财务报告体系的设计原则/162
7.3 政府财务报告体系的构成内容/163
7.4 重构政府财务报告体系的有效途径/168
7.5 重构政府财务报告体系需注意的问题/175
第8 章研究结论与政策建议/178
8.1 研究结论/178
8.2 政策建议/182
主要参考文献/185
索引/199