国家治理视域下地方政府与社会组织的互动研究

　　该书在社会治理领域提出了两个重要且富有创造性的概念：“软权力治理”与“反向依赖”。这些概念的提出摆脱了传统的国家与民间组织的二元对立框架。软权力治理是通过老祝这一具有卡里斯马权威式的人物使用情感或道德的感召方式，以非正式制度为纽带，实现国家权力
的软性实践。在义工组织的介入下，弱势群体的权益得以在“人情”与“法理”之间获得一定的保障。运用文化、思想、意识形态等方面的力
量，多领域、多方面地对公共事务进行合作治理，同样也体现了政府的人性化治理。果说“软权力治理”只是具有创新点，那么“反向依赖”这一概念更是具有反常识性的颠覆性理论突破。在传统认知中，政府居于主导地位，非政府组织居于从属和对政府的依赖性地位。在本书的研究中，我们却看到了政府反过来积极主动地寻求与志愿组织的合作，而且这种合作并不是在提供服务的社会生活领域，却是在公权力领域，而这也是被称为反向依赖的原因。这一概念揭示了国家治理方式变迁的深层逻辑——从刚性的强权变迁为软性的自发认同构建，即在正式制度运行成本高，难以满足现实需求时，非正式的社会网络与情感成为社会治理的有效补充，同时更为国家的合法性建构了更加“接地气”的保障。

　　1　导论／1
1.1　问题提出／1
1.2　研究方法／4
1.3　基本概念与分析框架／8
1.4　研究意义／17
2　文献综述／20
2.1　国家与社会的关系／21
2.2　政府与非政府组织的关系／30
2.3　志愿服务研究／39
2.4　国家治理中的非正式制度研究／44
3　变迁中的中国政府与志愿组织／51
3.1　非政府组织的历史渊源及其在中国的发展／51
3.2　中国志愿组织的由来发展／56
目录
2 国家治理视域下地方政府与社会组织的互动研究
3.3　我国志愿组织与政府的关系／61
3.4　小结／70
4　W 爱心会的社会活动／71
4.1　W 爱心会的由来和发展／71
4.2　W 爱心会的建设和管理／82
5　W 爱心会与政府部门的互动／93
5.1　和谐动迁／94
5.2　人性执法／106
5.3　“疫”路同行／125
5.4　未成年人观护／137
6　“反向依赖”与“软权力治理”关系研究／145
6.1　“反向依赖”与“软权力治理”内在关联／146
6.2　“反向依赖”与“软权力治理”的经济社会原因／154
6.3　“软权力治理”与“正式权力的非正式运作”之比较／159
6.4　软权力治理的影响／162
7　结论与讨论／169
参考文献／176
附录／191
索引／219
后记／220