环境政策驱动经济高质量发展研究

　　本书的理论研究围绕地方政府环境政策的执行机制与约束机制展开，构建了适用于我国环境政策的分析框架。理论分析主要聚焦于两个核心维度：其一，系统阐释政府治理体系优化对地方政府环境政策的传导效应，揭示生态文明导向下地方政府的环境政策对经济高质量发展的促进作用；其二，深入剖析公众环境诉求的约束机制，通过将公众诉求纳入环境规制体系的逻辑起点，解构其影响环境规制效率的理论机理，论证公众参与在环境治理体系中的驱动作用。实证研究部分通过五个视角验证环境政策对经济高质量发展的促进作用：第一，从政府竞争视角发现环境规制存在污染物脱钩效应，该效应呈现显著空间溢出特征，区域脱钩状态同时受本地与邻近地区环境规制强度及脱钩水平的影响，且不同规制类型具有异质性影响。第二，政策执行视角证实污染物排放目标约束显著提升绿色能源效率，其作用机制通过绿色技术创新和产业结构合理化实现调节效应，异质性分析表明，环境规制对中西部城市、普通地级市及成长型/非资源型城市具有更强的能效提升作用。第三，公众参与维度揭示环境诉求对绿色发展效率存在单门槛效应，当诉求强度跨越临界值后，对地区绿色发展产生显著促进作用。第四，市场机制视角显示碳交易市场通过优化资金配置提升企业全要素生产率，其中创新研发与投资效率构成传导路径，但碳价过高会抑制该正向效应。第五，政策试点层面发现低碳城市政策通过创新补偿、融资约束和声誉机制三重路径，有效驱动辖区企业数字化转型进程。

　　1　导论　／ 1
1.1　研究背景与意义／2
1.2　主要研究内容／5
1.3　研究假定／7
1.4　研究方法与创新／9
2　文献综述与相关概念　／ 12
2.1　文献综述／13
2.2　相关概念界定／17
3　地方政府环境政策的执行机制　／ 24
3.1　环境考核体系与环境政策执行／25
3.2　财税体制与环境政策执行／27
3.3　中央生态环境保护督察与环境政策执行／29
4　地方政府环境政策的公众约束机制　／ 32
4.1　公众环境诉求的多重考量／33
目　录
2 环境政策驱动经济高质量发展研究
4.2　公众环境诉求的约束机制／38
4.3　公众环境参与的主要模式／43
4.4　公众环境诉求的案例讨论／44
5　我国环境政策演变与新时代环境政策体系　／ 49
5.1　改革开放以来至新时代以前环境政策的实践／50
5.2　新时代环境政策体系的构建／55
5.3　我国环境政策的实施成就／58
6　环境目标约束对能源利用效率的影响研究　／ 64
6.1　研究背景／65
6.2　环境目标约束影响能源效率的理论机制／70
6.3　环境目标约束影响能源效率的实证研究／72
6.4　机制检验／81
7　环境规制的污染物脱钩效应研究　／ 89
7.1　研究背景／90
7.2　环境规制脱钩效应的理论机制／92
7.3　环境规制脱钩效应的实证研究／97
7.4　空间机制分析／105
8　公众环境诉求对绿色发展的影响研究　／ 113
8.1　研究背景／114
8.2　公众环境诉求影响绿色发展的理论机制／117
8.3　公众环境诉求影响绿色发展的实证研究／118
8.4　稳健性检验／125
目　录 3
9　碳排放交易对企业全要素生产率的影响研究　／ 128
9.1　研究背景／129
9.2　碳交易影响全要素生产率的理论机制／132
9.3　碳交易影响全要素生产率的实证研究／134
9.4　机制检验／154
10　低碳城市试点对企业数字化转型的影响研究　／ 165
10.1　研究背景／166
10.2　低碳城市试点影响数字化转型的理论机制／168
10.3　低碳城市试点影响数字化转型的实证研究／175
10.4　机制检验／187
11　政策建议与展望　／ 191
11.1　研究结论／192
11.2　政策建议／193
11.3　政策展望／195
主要参考文献　／ 198
索　引　／ 211
后　记　／ 212