公共绩效预算：原则与实践

　　随着公共财政关注社会民生的政府理财观念转型，社会各界对于公共支出的绩效问题，也呈现日趋关注的态势。如果从1999 年前后的部门预算改革算起，新一轮中国政府预算改革启动以来的20 多年间，预算绩效管理与绩效评价可谓“风生水起”。在现代预算制度的建设过程中，应该融合更多的政策分析和管理方法，采用现代信息化分析手段，以提升公共决策的绩效，更好地体现公共服务的公众满意度水平，有效地推动政府预算的各利益相关主体更加关注预算决策过程、运行秩序和绩效结果。通过建立较具操作性和科学性的预算绩效指标框架体系，实现对公共支出现实效果的相对客观评价，尤其是针对公共财政满足民生需求和社会发展的状况，加以相对精确的测度和较为详细的刻画，这将有助于最终实现“依法用好百姓钱”的政府理财目标。

　　第1 章一项各州政府共同的使命
引言
1.1 什么是绩效预算？
1.2 实践的普遍性：谁在致力于绩效预算？
1.3 为什么要关注州青少年司法服务项目？
1.4 研究战略的基础：我们的分析框架
1.5 研究方法和章节顺序
1.6 结论
注释
参考文献
第2 章绩效预算的基础
引言
2.1 绩效预算的依据：过去数十年间
2.2 区分各州的法律与实践
2.3 结论
注释
参考文献
第3 章州青少年司法服务项目——组织、测量和预算
引言
3.1 美国的青少年司法体系
3.2 州青少年司法服务组织
3.3 比较各州的不同法律和运营安排
3.4 结论
注释
参考文献
第4 章预算编制阶段的绩效预算
引言
4.1 预算编制阶段，绩效数据使用的研究进展
4.2 在线调查结果证实了以往的研究结论
4.3 州青少年司法官员实时解释绩效预算
4.4 结论
注释
参考文献
第5 章确定拨款阶段的绩效预算
引言
5.1 关于预算审批阶段绩效数据使用情况的既有研究
5.2 拨款阶段使用绩效预算的在线调查结果
5.3 州青少年司法官员实时解释绩效预算
5.4 结论
参考文献
第6 章预算执行阶段的绩效预算
引言
6.1 关于预算执行阶段绩效数据使用的既有研究
6.2 在线调查结果显示，绩效数据被广泛应用于预算执行过程
6.3 州青少年司法官员实时解释绩效预算
6.4 结论
参考文献
第7 章审计和评估阶段的绩效预算
引言
7.1 现有研究：关于绩效数据在预算审计和评估阶段的使用
7.2 在线调查结果：关于绩效数据在预算评估和审计阶段的使用
7.3 州青少年司法部官员实时解释绩效预算
7.4 结论
参考文献
第8 章影响——绩效预算的权力和风险
引言
8.1 绩效预算对短期预算结果的影响是什么？
8.2 绩效预算能否影响长期预算结果？
8.3 绩效预算是否会影响组织绩效
8.4 绩效预算是否会产生意想不到的后果？
8.5 青少年司法的创新
8.6 结论
参考文献
第9 章对绩效预算的反思
引言
9.1 五点反思：整合过去和现在的绩效预算研究
9.2 对绩效预算的再思考
参考文献
附录A 研究方法
附录B 调查