财政学（第四版）

　　本书第一版是本书主编主持的国家自然科学基金项目“农村地区非对称型财政的机理分析和乡村财政制度设计”（编号70573086） 的基础性成果之一。第二版包含了本书主编主持的国家自然科学基金项目“ 主体功能区规划和财政转移支付制度设计”（编号70873099） 的部分研究成果。第三版包含了本书主编主持的国家自然科学基金项目“公共服务非均等化、逆向财政机制与收入差距”（编号71373220） 的部分研究成果。在本书第四版修订过程中，本书主编再次获得国家自然科学基金资助，资助题目是“国有资产收益全民分享理论探索和分益制财政体制的制度设计”（编号72073111），本书吸收了该项目前期研究成果。

　　第1 章中国财政概况 1
学习目标 1
导语 1
1.1 政府概述 1
1.2 中国政府的财政收支状况 8
1.3 中国财政制度和管理 19
本章小结 37
第2 章财政目的：社会福利的增进 39
学习目标 39
导语 39
2.1 社会福利和社会福利函数 40
2.2 效率和公平 46
2.3 公共产品及其提供 69
2.4 最大多数人民利益的表达和保障机制 85
本章小结 101
第3 章中国政府支出 103
学习目标 103
导语 103
3.1 中国政府支出增长变动情况 104
3.2 国防和行政管理支出 118
3.3 教育支出 126
3.4 科学技术支出 133
3.5 基础设施投资支出 135
3.6 国有资本支出 153
3.7 扶贫支出 157
3.8 社会保险基金预算和养老保险 164
3.9 医疗、医疗保险和公共卫生支出 183
本章小结 202
第4 章政府支出的成本效益分析 204
学习目标 204
导语 204
4.1 收益和成本的内涵及确定准则 204
4.2 比较成本和效益的具体方法 210
4.3 分配因素和政治过程对成本效益分析的影响 218
本章小结 222
第5 章税收原理 224
学习目标 224
导语 224
5.1 税收特征、要素和税制类型 224
5.2 税收制度设计原则 257
5.3 税收规模和负担水平 285
5.4 税负转嫁与归宿 289
本章小结 296
第6 章流转税 299
学习目标 299
导语 299
6.1 全值流转税原理 299
6.2 增值税原理 301
6.3 关税原理 321
本章小结 334
第7 章所得税和社会保险税 336
学习目标 336
导语 336
7.1 企业所得税原理 337
7.2 个人所得税原理 359
7.3 社会保险税 382
本章小结 386
第8 章财产税和行为目的税 389
学习目标 389
导语 389
8.1 财产税概述 389
8.2 房地产税原理和制度设计 394
8.3 遗产赠与税原理 407
8.4 资源税分析和改革方向 413
本章小结 417
第9 章非税收入和公债收入 418
学习目标 418
导语 418
9.1 非税收入概述 419
9.2 主要非税收入分析 421
9.3 公债收入 434
本章小结 440
第10 章财政政策、财政管理和财政体制 442
学习目标 442
导语 442
10.1 财政政策的设计原理 442
10.2 财政管理 471
10.3 零基预算 484
10.4 中央和地方财政关系处理规则 497
本章小结 522