公共支出管理

　　本书作为国家级重点学科财政学教材，适用于高等院校经济类、管理类专业本科教学，对财经管理理论研究和实际工作也具有一定的参考价值。
公共支出是政府配置资源的一种形式。市场经济条件下公共支出活动的主线是以满足公共需求为目标，由政府出面提供难以受市场力左右的公共产品和服务。为了科学、合理地安排公共支出，为了提供充足、优质的公共产品和服务，就需要重视和加强公共支出流程的管理，需要确定合理的公共支出规模、优化公共支出结构、注重公共支出绩效水平的提高，并将其体现在具体的财政预算政策、管理制度和日常工作程序当中。在相当长的一段时期里，财政理论研究乃至财政实际工作中曾经存在着“重收入、轻支出”，“重分配、轻管理”的倾向，关于公共支出管理方面的理论研究及实践应用相对滞后。应该说，这种状况是与财政运行的内在规律性和财政工作的本质要求不相适应的。随着财政改革的日益深入和拓展，财政实践中轻支出、轻管理的状况正在得到纠正。与此同时，客观上也迫切需要财政教学向“收入与支出并重”、“分配与管理并重”的方向转变，其中包括在既有基础上加强对公共支出侧面的探讨，以适应财政规律和财政发展的要求。

　　第一章 公共产品提供与公共支出
第一节 公共需求
第二节 纯公共产品与准公共产品
第三节 公共产品的政府提供
第四节 公共产品提供中的公共支出及其管理
第二章 公共支出规模与结构
第一节 公共支出的分类
第二节 公共支出的规模
第三节 公共支出的结构
第三章 行政管理支出管理
第一节 行政管理支出概述
第二节 行政管理支出规模
第三节 行政管理支出管理的内容
第四章 教育支出管理
第一节 教育产品属性与教育财政
第二节 教育支出方式
第三节 财政教育支出的规模和结构
第四节 农村基础教育经费保障机制
第五节 教育支出管理中的政策问题
第五章 卫生支出管理
第一节 卫生支出概述
第二节 卫生支出的规模
第三节 卫生支出的结构
第四节 卫生支出中存在的问题及加强卫生支出管理的构想
第六章 基础设施投资支出管理
第一节 基础设施投资支出管理概述
第二节 基础设施的融资
第三节 基础设施投资评审
第四节 我国基础设施投资支出管理的现状与改革
第七章 社会保障基金管理
第一节 社会保障基金管理概述
第二节 社会保险基金及其管理概述
第三节 社会保险基金的征缴管理
第四节 社会保险基金的财务管理
第五节 社会保险基金预算管理
第六节 社会保障基金的投资运营管理
第八章 财政补贴管理
第一节 财政补贴概述
第二节 财政补贴的经济效应
第三节 我国财政补贴的管理与改革
第九章 政府间的支出划分与转移支付
第一节 财政职能的划分与政府间公共支出范围划分
第二节 政府间转移支付的依据和基本形式
第三节 现行财政体制中的公共支出划分与转移支付
第四节 财政体制改革中公共支出的合理划分
第五节 政府间转移支付制度的优化
第十章 财政支出绩效管理
第一节 财政支出绩效评价概述
第二节 财政支出绩效评价的内容
第三节 我国的财政支出绩效评价体系
第十一章 政府采购管理
第一节 政府采购概述
第二节 政府采购制度的运行机制及管理
第三节 政府采购方式及采购程序
第十二章 公共支出预算管理
第一节 公共支出预算管理概述
第二节 公共支出预算编制——部门预算编制
第三节 公共支出预算执行——国库集中支付制度
第四节 公共支出预算监督
第十三章 事业单位支出的财务管理
第一节 事业单位财务管理概述
第二节　行政事业单位财务管理的内容
第三节 单位支出管理