本书系统地介绍了当代公共管理学的基本理论、知识和方法，并力图反映国内外的最新理论与实践动态。本书重点梳理了公共管理学的产生、演变及理论基础，介绍了公共管理的实践基础和资源配置，阐述了公共管理的过程与方法，并对公共管理改革和发展进行了展望。本书内容全面，结构紧凑，可供高等学校公共管理类与相关专业本科生、研究生和MPA 学员作为教材使用，也可供各类党政机关、事业单位选作公共管理、公共行政方面的培训教材。
第1 章公共管理学的产生与发展1
学习指南／1
引导案例／2
§1.1 公共管理学的内涵／3
§1.2 公共管理学的理论渊源／8
§1.3 公共管理学的发展、体系与学习方法／11
§1.4 公共管理学与中国社会变迁／21
本章小结／24
综合训练／24
第2 章公共管理环境26
学习指南／26
引导案例／27
§2.1 公共管理系统与外部环境的互动分析／27
§2.2 经济和政治环境对公共管理系统的影响／30
§2.3 文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响／34
§2.4 自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响／39
§2.5 创建良好的外部环境／42
本章小结／48
综合训练／48
第3 章公共管理目标50
学习指南／50
引导案例／51
§3.1 公共管理目标概述／51
§3.2 公共管理目标的结构与类型／54
§3.3 公共组织的外部目标与内部目标／57
§3.4 公共组织的目标管理／62
本章小结／69
综合训练／70
第4 章公共管理职能72
学习指南／72
引导案例／73
§4.1 公共管理职能概述／74
§4.2 公共管理职能的历史演变／81
§4.3 市场经济中的公共管理职能／88
本章小结／94
综合训练／94
第5 章公共管理权力与公共责任96
学习指南／96
引导案例／97
§5.1 公共管理权力概述／98
§5.2 公共责任概述／104
§5.3 公共管理权力的失范与公共责任的缺失／108
本章小结／113
综合训练／113
第6 章公共管理的主体115
学习指南／115
引导案例／116
§6.1 公共管理的主体（1）：组织／116
§6.2 公共组织的类型与作用／123
§6.3 公共管理的主体（2）：个人／128
§6.4 传统公共组织的困境与变革／133
本章小结／140
综合训练／140
第7 章公共部门人力资源管理142
学习指南／142
引导案例／143
§7.1 公共部门人力资源管理概论／144
§7.2 公共部门人力资源管理的内容体系／153
§7.3 公共部门人力资源管理的过程／156
§7.4 公共部门人力资源管理的配套措施／164
本章小结／167
综合训练／167
第8 章公共预算与财政管理169
学习指南／169
引导案例／170
§8.1 公共预算概述／171
§8.2 公共预算收入／176
§8.3 公共预算支出／182
§8.4 公共预算体制与过程／188
本章小结／192
综合训练／192
第9 章公共政策194
学习指南／194
引导案例／195
§9.1 政策科学的产生和发展／196
§9.2 公共政策的内容与体系／198
§9.3 中国公共政策的实践分析／214
本章小结／218
综合训练／218
第10 章公共管理过程220
学习指南／220
引导案例／221
§10.1 计划与决策／222
§10.2 公共决策的执行／228
§10.3 公共管理过程中的监督／235
本章小结／239
综合训练／240
第11 章公共部门战略管理242
学习指南／242
引导案例／243
§11.1 公共部门战略管理概述／244
§11.2 公共部门战略管理的实施／251
§11.3 我国公共部门战略管理分析／259
本章小结／261
综合训练／262
第12 章公共部门绩效管理263
学习指南／263
引导案例／264
§12.1 公共部门绩效管理概述／265
§12.2 公共部门绩效计划与实施／269
§12.3 公共部门绩效考核／272
§12.4 公共部门绩效反馈与改进／278
§12.5 中国公共部门绩效管理实践／280
本章小结／285
综合训练／285
第13 章公共管理改革287
学习指南／287
引导案例／288
§13.1 公共管理改革概述／289
公共管理学4
§13.2 公共管理改革的系统分析／292
§13.3 当代西方国家公共管理改革实践／295
§13.4 中国公共管理改革／300
本章小结／307
综合训练／308
参考文献310
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